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關于被征地農民基本生活保障“人地對應”的實施辦法的政策解讀
發布日期:2020-01-03 16:59:16瀏覽次數: 來源:文成縣自然資源和規劃局 字體:[ ]

  

關于被征地農民基本生活保障“人地對應”的實施辦法政策解讀

 

一、出臺背景

維護被征地農民的合法權益,進一步規范征地補償工作,完善被征地農民基本生活保障政策,解決被征地農民基本生活保障工作中突破參保指標核定范圍、參保對象確定不規范、參保指標管理不規范等問題,加強被征地農民基本生活的保障功能。

二、政策依據

根據浙江省國土資源廳、浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省農業廳《關于被征地農民參加社會保障實行“人地對應”的指導意見》(浙土資規[2018]5號)。

三、起草過程

廳下發指導意見后,縣領導要求制定我縣具體可操作實施意見,縣自然資源和規劃、人力社保、財政、農業農村等部門共同學習研究并參考其他縣市區的先進經驗,共同起草初稿,并形成征求意見稿。2019年12月11日12月24日在縣政府網站上公開征求意見稿,征求意見稿反饋情況。12月25日受縣政府毛偉新副縣長委托,由縣府辦陳亮副主任牽頭,召集公安、民政、財政、人社、資規、農業、審計各鄉鎮召開協調會,最終形成關于被征地農民基本生活保障“人地對應”的實施辦法》報批稿。

四、主要內容

關于被征地農民基本生活保障“人地對應”的實施辦法》共分為四大塊內容。一是實施范圍。全縣區域范圍內,征收農民集體所有土地涉及被征地農民基本生活保障適用本辦法。二是完善被征地農民參加基本生活保障政策。分別明確指標核定范圍、參保資格條件、參保對象確定、參保指標管理政策銜接。三是規范操作流程。自然資源和規劃根據征收農民集體所有土地面積核定參保人數,報縣人民政府獲批復后,函告人力社保部分、財政部門和相關鄉鎮,并由鄉鎮通知被征地單位。被征地單位在人民政府批準核定的參保人數范圍內,按要求擬定參保對象名單,擬定參保名單要通過村務聯席會議商議、成員(代表)會議決議,且表決結果實施情況公開,確保參保名單公開、公平、公正。表決結果由集體經濟組織負責人、村監委主任簽字確認。并在村務公開欄公示七天,接受村集體成員監督,公示無異議的,由鄉鎮審核后上報被征地農民基本生活保障聯合審核機構審核辦理。四是保障措施。分別從組織領導、協同配合、監督檢查等方面加強保障。


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