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文成縣臨時改變房屋用途管理辦法政策解讀
發布日期:2020-01-22 16:59:24瀏覽次數: 來源:縣自然資源和規劃局 字體:[ ]

一、制定必要性和可行性

 

  《浙江省城鄉規劃條例》第47條對臨時改變房屋用途作了原則規定。從規劃管理角度,這件法規的相關內容還需要作進一步細化,以便于操作。

 二、制定依據

 

  《浙江省城鄉規劃條例》

 

《中華人民共和國土地管理法》

 

三、需要解決的主要問題

 

為加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級,規范我縣臨時改變房屋用途工作。

 

、主要內容

 

  《文成縣臨時改變房屋用途管理辦法》(以下簡稱《規定》共16條。主要規定以下內容:

 

一是對適用范圍作了明確?!兑幎ā愤m用于本縣縣城規劃區、建制鎮規劃區內國有土地上合法建筑因經濟社會發展、產業布局及區域功能調整等原因,在不改變土地用途、不改變建筑規模、不改變房屋主體結構基礎上臨時改變用途的情形。一般包括工業、倉儲改專業市場、金融商貿、酒店餐飲、現代物流、旅游娛樂休閑、教育文化、體育衛生等。

 

二是規定臨時改變房屋用途的土地收益繳納。根據縣資規部門相關科室的意見,經批準臨時改變房屋用途的,應按縣人民政府的規定,繳納土地收益金。

 

三是對申報材料作了細化。對于臨時改變房屋用途的,當事人要提供原設計單位或具有相應資質的設計單位設計的構筑物改造、裝修的設計圖紙;涉及結構改造或者荷載變更的,設計圖要由原設計單位進行相應的修改或者出具建筑結構安全的意見,通過施工圖審查。

 

  四是明確規定規劃審查的程序。(一)規劃部門收到申請材料后,應在3個工作日內根據實際情況征求交警、住建、環境分局、衛生、公安、綜合行政執法等有關部門和房屋所在地政府意見,相關行政主管部門和當地政府應在5個工作日內反饋書面意見。重大、特殊項目,牽頭組織相關部門召開論證會議。(二)縣自然資源和規劃局在收到各部門反饋意見后,應在2個工作日內將房屋臨時改變用途方案在政府網站、房屋現場公示10日(公示期不計入許可期限),征求利害關系人和公眾的意見。(三)縣自然資源和規劃局應在公示屆滿后3個工作日內作出決定,公示無異議或異議已解決,申請資料齊全且符合相關條件的,應當在2個工作日內核準土地收益金,按規定收繳土地收益金之后按有關規定與土地使用權人簽訂協議書,并出具《準予臨時改變房屋用途決定書》。

  

五是規定其他有關事項。根據《浙江省城鄉規劃條例》第四十七條規定,按照臨時改變后的用途使用房屋的,應當依法辦理房屋結構安全,消防安全、環境保護等相關備案、審批手續。這意味著,規劃部門在作出準予臨時改變房屋用途的許可決定后,建設單位或者個人還應當依法辦理環境保護、消防安全等審批、備案手續。因涉及相關部門的審批、備案職責,《規定》第九條明確規劃部門在核發《準予臨時改變房屋用途決定書》之日起3個工作日內,應當將項目有關情況和準予臨時改變房屋用途決定書的內容抄告縣住建、交警、環境分局、衛生、綜合行政執法、市場監管等涉及到相關行政主管部門。以便于相關部門知曉規劃部門的審批內容。


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